L’Intesa Programmatica d’Area si presenta come uno strumento di programmazione decentrata, attraverso cui viene data la possibilità ai territori (tramite gli enti locali e le rappresentanze economico - sociali) di partecipare al percorso di programmazione regionale nell’ambito dello sviluppo locale. 

Per questo, esso non è tanto un istituto amministrativo, e nemmeno un soggetto giuridico, quanto piuttosto politico: un luogo di concertazione fra attori locali, e tra questi ed il livello di governo sovraordinato, per delineare strategie di sviluppo del territorio condivise e coerenti con la programmazione regionale, nazionale ed europea.  Uno strumento di governance del territorio, a tutti gli effetti, fondato sul principio di sussidiarietà, finalizzato a definire politiche di sviluppo “dal basso”.

L’Ipa Mediobrenta è inteso anche come strumento identitario per creare sistema, fare gioco di squadra, e tessere quel rapporto sinergico che permetta al territorio di crescere in armonizzazione.